Kadernota 2020

Kadernota begroting 2020.

Op de eerste  plaats nogmaals en nu, for the record, onze dank aan de organisatie voor de beantwoording van de door ons ingediende schriftelijke technische vragen.

Aan de orde is de  Kadernota begroting 2020. De Kadernota is bedoeld om als raad het college financiële en beleidskaders mee te geven voor het opstellen van de Begroting 2020 en de daarbij behorende Meerjarenramingen 2021-2023. Anders dan in de afgelopen jaren  is deze Kadernota conform de wens van de raad minder financieel en meer beleidsmatig van opzet. Het goede nieuws is dat de meeste ambities, zoals opgenomen in het Waalres Akkoord al opgenomen zijn in de Meerjarenbegroting 2019-2022. Wij noemen o.a. het wegenonderhoud, Groenbeleidsplan, onderzoek naar een tweede Oost-West verbinding en een onderzoek naar varianten voor de stopgezette afvalproef. Minder goed nieuws is het feit dat de financiële positie van de gemeente, ondanks de positieve resultaten van de meicirculaire, op dit moment geen ruimte biedt voor het oppakken van nieuw beleid in 2020 en volgende jaren.

Los van het feit dat de gemeenten extra budget ontvangen voor de uitvoering van de Jeugdzorg blijven de kosten maar stijgen en blijkt het voor de gemeenten in zijn algemeenheid niet of nauwelijks mogelijk om daar grip op te krijgen. Dit is en blijft voor AWB een punt van aanhoudende zorg.

Wat Aalst Waalre Belang betreft zullen wij ons bij onverwachte financiële ruimte voor nieuw beleid bij voorkeur richten op voorzieningen met een structureel karakter ten behoeve van onze kwetsbare burgers. Om mee te kunnen  blijven doen en niet te vereenzamen.

Wij denken daarbij aan het ophogen van het re-integratiebudget, waarmee inwoners met een beperkt arbeidsvermogen kansen op regulier werk wordt geboden, uitbreiding van het aanbod dagopvang zoals nu nog alleen plaatsvindt Neffe de Kerk en in De Pracht, Sociale kaart, waarin burgers en hulpverleners informatie vinden over organisaties en hun aanbod van diensten, producten en activiteiten in het sociale domein. Een punt van zorg bij de invoering van de sociale kaart is daarbij wel het actueel houden van de digitale informatie. Er moet duidelijk zijn wie hiervoor verantwoordelijk is. In het licht van de inclusieve samenleving prioriteren wij Cliëntenondersteuning en opleidingskosten ten behoeve van vrijwilligers.

Voorzover het incidentele lasten betreffen denkt AWB aan de pilots domotica, waarmee ouderen door innovatieve technische hulpmiddelen langer thuis in hun eigen huis kunnen blijven en buurtbemiddeling. Ook aan een meetnet luchtkwaliteit om de omgevingskwaliteit te monitoren en te evalueren en aan de centrumontwikkeling Aalst kennen wij een hoge prioriteit toe. Ook het Kunst- en Cultuurbeleid, zoals benoemd in het Waalres Akkoord zouden wij graag handen en voeten willen geven.

Daarbij denkt AWB echter niet direct aan het verlenen van een bijdrage aan het Muziekcentrum in Eindhoven, maar wel aan kunst- en cultuurbeleid in relatie tot educatie, vrijetijdsbesteding, preventie in het kader van Jeugdzorg en ouderenbeleid, inpassing in de openbare ruimte en het bevorderen van toerisme.

Het beschikbaar stellen van een werkbudget voor een integrale studie naar de randvoorwaarden en mogelijkheden voor de aanleg van een Parkeer-HUB (transferium) in Waalre Noord t.b.v. ASML zou de indruk kunnen wekken dat wij als raad hieraan medewerking willen verlenen, terwijl wij zelfs nog geen verzoek daartoe hebben ontvangen en ASML in de pers laat weten dat de aanleg van een parkeer HUB in de natuur op Waalres grondgebied op een misverstand berust. Wij zijn dan ook blij dat ook het college desgevraagd heeft aangegeven pas op de plaats te maken en de voor deze beleidstoevoeging gevraagde middelen te laten vervallen. AWB is echter van mening dat de reeds gemaakte onderzoekskosten op ASML dienen te worden verhaald. Wij kunnen ons namelijk niet voorstellen dat het onderzoek zomaar, los van een serieus plan c.q. voornemen van ASML is ingesteld. In de vandaag ontvangen RIB wordt ons vermoeden bevestigd door het daarin gestelde dat op Waalre door de provincie en ASML een beroep is gedaan om binnen 1 jaar met een onderzoek te komen over een bijdrage aan mogelijke oplossingen.

Burgerparticipatie staat bij AWB hoog in het vaandel. Aan het structureel maken van de functie burgerparticipatie/strategisch communicatie adviseur verlenen wij dan ook de hoogste prioriteit.

Ten aanzien van de gewenste beleidstoevoegingen met incidentele lasten, zoals de uitvoering van de Regionale Energie Strategie, stellen wij voor om deze uit de algemene reserve te betalen. Wij hebben hieraan de pilot buurtbemiddeling toegevoegd.

Voorzitter van de resultaten van de meicirculaire hebben wij inmiddels kennis genomen en geconstateerd dat deze vooralsnog onvoldoende soelaas bieden om nieuw beleid te kunnen financieren. Prioritering zoals gevraagd is dan ook nog onverkort van toepassing. Hoewel wij alle beleidstoevoegingen belangrijk vinden hebben wij hieraan, gelet op het ontbreken van financiële ruimte, prioriteiten moeten toekennen.

Wij hebben een daartoe strekkend amendement opgesteld dat wij bij deze samen met de VVD en het CDA indienen. Het dictum van het amendement spreekt ons inziens voor zichzelf.

AWB verwacht van het college, de  prioriteiten van de raad gehoord hebbende,  een tussenrapportage waarin wordt aangegeven of er daadwerkelijk financiële ruimte beschikbaar is en zo ja welke prioriteiten uiteindelijk meegenomen kunnen worden in de programmabegroting 2020. Bij de behandeling van de tussenrapportage stellen wij ons dan een nadere prioritering voor.

Indien een en ander onverhoopt dient te leiden tot financieel ruimte scheppende maatregelen zien we daartoe strekkende voorstellen op dat moment tegemoet. Daarop vooruitlopende geven wij hierbij aan dat wat AWB betreft de lasten voor de burgers zo laag mogelijk dienen blijven en dat wij, zo u daaraan mocht denken, geen voorstander zijn van de invoering van betaald parkeren.

AalstWaalreBelang

Algemene Beschouwingen 2019 AWB

Klik op de link voor de:

Algemene Beschouwingen ontwerp programmabegroting 2019 

Deze begroting is een vertaling van het Waalres akkoord 2018-2022, dat na de gemeenteraadsverkiezingen door de nieuwe coalitie is opgesteld. Er is veel werk aan de winkel. We noemen o.a. de herontwikkeling van ‘t Hazzo en omgeving, de herinrichting van Den Hof, de Eindhovenseweg en de Traverse en het inlopen van het achterstallig onderhoud in de openbare ruimte. Mooi dat deze plannen uitgevoerd worden met een beperkte lastenstijging voor onze burgers.

Wij zijn blij met het feit dat de afvalproef is gestopt en deze, overeenkomstig de wens van de kiezers niet wordt uitgerold over de gehele gemeente.  De ervaringen van de bewoners in de proefwijk worden meegenomen in het onderzoek naar een breed gedragen alternatieve vorm voor afvalinzameling. In onze contacten met de burgers leerden wij dat het scheiden van afval gemakkelijk moet zijn en weinig of geen extra moeite mag kosten. Ook mag het aanzien van de gemeente er niet onder lijden. Kost het toch extra moeite, dan moet daar wat tegenover staan, bijvoorbeeld in de vorm van een lagere afvalstoffenheffing.

Iedereen hoort erbij
Wij staan voor een inclusieve samenleving, waarin iedereen op voet van gelijkwaardigheid, ongeacht leeftijd, culturele achtergrond, gender, inkomen, talenten en beperkingen moet kunnen meedoen. Dat heeft invloed op veel beleidsterreinen. Zo moeten er voor alle doelgroepen betaalbare woningen beschikbaar zijn. Jongeren en/of ouderen met beperkingen verdienen extra ondersteuning. Door preventie en vroegsignalering kan worden voorkomen dat er problemen ontstaan. AWB rekent onder preventie ook het verenigingsleven en het ontmoeten. Een mooi voorbeeld is de beoogde oplossing voor Het Klooster: een ontmoetingsruimte voor iedereen gecombineerd met zorgwoningen voor kwetsbare ouderen en jongeren.

Samen doen met inwoners
Wat we beloofd hebben gaan we in deze raadsperiode samen met de burgers en met gebruikmaking van hun kennis en kunde realiseren. Soms gaat het college de samenwerking aan, soms ook de raad. Zo gaan we samen nadenken over een alternatieve vorm van afvalinzameling, het opstellen van een nota kunst en cultuur, de (her)inrichting van de openbare ruimte en uitvoeringsprogramma’s met betrekking tot de energietransitie. AWB gaat voor een gelijke behandeling van de gemeenschapshuizen. Wij zijn dan ook zeer verbaasd over het feit dat de Exploitatiestichting van Het Huis Van Waalre jaarlijks een subsidie ontvangt van € 110.000 en willen inzicht in de met de Stichting gesloten prestatieovereenkomst.

Behandeling begroting 2018

Centraal bij de begrotingsbehandeling stond de grote ambitie van het college in het laatste jaar van deze raadsperiode en de daarvoor ontoereikende financiële middelen. In plaats van de tering naar de nering te zetten werd voorgesteld om de OZB extra te verhogen met 2,5%. Voor AWB was dat niet acceptabel te meer omdat met name de inwoners met een klein inkomen en/of pensioen, naast de verhoging van de tarieven afvalstoffenheffing met 6 % en een stijging van de rioolheffing tot € 198,- daardoor in hun portemonnee worden geraakt. In eerste termijn had het college aangegeven er geen bezwaar tegen te hebben als de onderhoudskosten voor de N69 werden opgeschoven, de kosten voor de Omgevingswet werden getemporiseerd en ook met de kosten voor de herinrichting van Den Hof werd geschoven. Dit bleek in tweede termijn echter geen toezegging te zijn. Voor AWB moest de extra verhoging van de OZB van tafel. Als alternatief is vanuit de raad voorgesteld om het tarief van de Toeristenbelasting te verhogen van € 1,50 per persoon per nacht naar € 3,50. Uiteindelijk heeft de meerderheid van de raad de toeristenbelasting verhoogd en de extra verhoging van de OZB teruggebracht tot 0,5%.  Aanleiding voor AWB om tegen de begroting te stemmen. Ook hebben wij tegen de motie gestemd om clubs en verenigingen eenmaal per jaar gratis gebruik te laten maken van de zaal in het nieuwe gemeentehuis. Te meer omdat deze motie betekent dat op prijs door de gemeente wordt geconcurreerd met Het Klooster, De Pracht en ’t Hazzo, hetgeen wij niet acceptabel vinden. Moties van de coalitie met betrekking tot de stimulering van het gebruik van het Jeugdfonds en met betrekking tot de kosten voor de invoering van de Omgevingswet hebben op onze steun mogen rekenen.

Jo Claessen, fractievoorzitter Aalst Waalre Belang.

15-11-2017